关于开展湖南省乡村旅游重点村名录建设工作的通知
各市州文化和旅游广电（体育）局、发展和改革委员会：
为贯彻落实《湖南省旅游业“十三五”发展规划纲要》、《湖南省建设全域旅游基地三年行动计划（2018-2020年）》、《关于加快推进美丽乡村建设的意见》（湘办发[2016]34号）等文件精神，按照2019年全国乡村旅游（民宿）工作现场会要求，加快推进省级乡村旅游重点村名录建设工作，现就开展湖南省乡村旅游重点村名录建设工作有关事项通知如下：
一、工作目标
为大力推进乡村旅游高质量发展，优化乡村旅游供给，助力乡村振兴战略，在全省遴选一批符合文化和旅游发展方向、资源开发和产品建设水平较高、具有典型示范和带动引领作用的乡村（含行政村和自然村），建立湖南省乡村旅游重点村名录。
二、遴选标准
（一）文化和旅游资源富集。观赏游憩价值较高，具有一定的历史价值、文化价值或科学价值。乡村旅游开发主题定位明确，有自然或人文的乡村旅游核心吸引物，特色突出，吸引力强。
（二）自然生态和传统文化保护较好。对自然生态、田园风光、传统村落、历史文化、民族文化等资源的保护较好，严格规划建设管控，保持传统村落原有肌理，延续传统空间格局，注重文化挖掘和传承，建筑风貌具有地域特征、民族特色。
（三）乡村民宿发展较好。能够依托当地自然和文化资源禀赋发展特色乡村民宿，注重创意设计，凸显地域文化特色。民宿产品能够在特色餐饮、文化体验、休闲娱乐等方面满足游客需要，综合带动效应明显。
（四）旅游产品体系成熟、质量较高。已开发出乡村民宿、观光度假、农事体验、乡土美食或文创产品等具有独特风格的成熟旅游产品。能够结合本地文化和旅游资源条件，创造性地开发旅游产品，挖掘文化内涵，充分体现社会主义核心价值观，具有较强的参与性、互动性和体验性。
（五）基础设施和公共服务较完善。可进入性好，交通设施完善，村内游览路线布局合理、顺畅，标识标牌系统相对完善。有信息咨询、智慧旅游、旅游投诉、宣传展示、游客游憩、便民服务等游客服务设施。村内公共厕所布局合理，数量能够满足需求，标识醒目美观，环境干净卫生。乡村社会文明程度较高，农民精神风貌较好，村容村貌整洁卫生。
（六）就业致富带动效益明显。就业带动效果好，能够较好吸纳本地村民就业。旅游收入利益联结机制科学，有效保障村民合理收益，脱贫致富效果较好。
三、工作程序
（一）组织申报。县(市、区)人民政府作为申报单位，组织拟申报湖南省乡村旅游重点村的行政村或自然村填写《湖南省乡村旅游重点村申报表》（附件1，以下简称《申报表》），同时按提纲要求报送《湖南省乡村旅游重点村申报方案》（附件2，以下简称《申报方案》），向市州文化和旅游广电（体育）局、发展和改革委员会提出申请。
（二）市州审核。各市州文化和旅游广电（体育）局会同同级发展和改革委员会根据遴选标准，按照竞争性选拔原则，择优确定湖南省乡村旅游重点村推荐名单，以适当方式进行公示后联合上报省文化和旅游厅、省发展和改革委员会。
（三）评审。省文化和旅游厅会同省发展和改革委员会根据各市州推荐情况，采取召开专家评审会评价论证、现场实地考评等形式，根据综合得分情况确定进入湖南省乡村旅游重点村名录的名单。
（四）公示。对通过评审的湖南省乡村旅游重点村，进行不少于7个工作日的公示。对公示期内无重大异议或重大投诉的通过公示，若出现重大异议或重大投诉等情况，由省文化和旅游厅会同省发展和改革委员会组织专家调查核实，并做出相应处理。
（五）认定授牌。对通过公示的湖南省乡村旅游重点村，经报省文化和旅游厅、省发展和改革委员会，由省文化和旅游厅、省发展和改革委员会联合发文确认并授牌，优先享受有关支持政策。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各市州要高度重视，加强协调分工，抓紧部署湖南省乡村旅游重点村名录建设工作，认真组织申报和推荐，做好后续培育和管理，落实有关政策和地方配套政策，积极反映并认真解决发展过程中遇到的问题。
（二）严格遴选标准。各市州和各申报单位要严格按照遴选标准，择优确定湖南省乡村旅游重点村推荐名单，各州市推荐名额不超过2个（不含已申报全国乡村旅游重点村且进入省级评审的村），并按照优先顺序排序。2019年6月申报全国乡村旅游重点村且已进入省级评审的村，经市州推荐，自动进入湖南省乡村旅游重点村评审程序，不另行上报资料。
（三）加强监督管理。各级纪检监察部门要参与监督，确保公平公正。要把湖南省乡村旅游重点村作为全国乡村旅游重点村培育单位，适时开展考核评估，完善激励约束机制。
五、政策支持
省文化和旅游厅、省发展和改革委将依托旅游规划建设单位、创意设计机构、培训机构、媒体渠道、投融资机构等各方资源，在旅游规划、创意下乡、人才培训、宣传推广、投融资支持等方面对乡村旅游重点村予以支持。鼓励各地利用各类资金渠道对乡村旅游重点村进行支持。
各市州于2019年9月18日前，将湖南乡村旅游重点村推荐名单和申报材料一式两份（包括《申报表》《申报方案》和申报PPT，每一个村装订为一册），书面和电子文档报送省文化和旅游厅资源开发处。
六、联系人及联系方式
省文化和旅游厅资源开发处：
张国兵 0731-85286096 邮箱：2933214751@qq.com
省发展和改革委员会社会发展处：
陈阳子 0731-89991025
湖南省文化和旅游厅 湖南省发展和改革委员会
2019年8月28 日